巢湖市：聚焦“梯度培養”激發村干部隊伍干事創業“一池春水”

近年來，巢湖市堅持把建強村干部隊伍作為實施鄉村振興戰略的重要抓手，通過擇優“頭雁”、聚優“強雁”、培優“雛雁”，著力打造一支數量充足、結構合理、素質優良的村干部隊伍。

分類比選，擇優“頭雁”帶發展。采取召開集中座談、個別訪談、民主測評等多種形式，對全市141個村（含農村社區）進行全方位分析研判，實時了解掌握村“兩委”班子工作運行情況。堅持“三個一批”充實村黨組織書記后備人才庫，注重從連續任職滿3年、年度考核至少1個優秀等次、能力出眾且群眾公認的村“兩委”副職中擇優推選一批；注重從表現優秀的村級后備干部隊伍中跟蹤培養一批；注重從鄉鎮優秀的聘用干部中擇優儲備一批，蓄足村黨組織書記源頭活水。落實村黨組織書記市級備案管理制度，每年年末結合“一述四定”、年度目標考核、村級綜合調研等工作對全市村黨組織書記履職情況進行綜合分析，全面客觀了解現實表現情況。截至目前，全市村黨組織書記后備人才庫共157人，平均年齡36歲、均為大專及以上學歷。

精準管理，聚優“強雁”助發展。研究制定《鄉村振興人才隊伍建設實施方案》，統籌推進4支鄉村專業技術人才隊伍建設，積極引導84名專業技術人才到基層一線服務，做好鄉村振興的“技術指導員”。推行多崗歷練，有計劃安排村“兩委”副職到鄉鎮產業發展、征地拆遷、信訪維穩等崗位跟班學習、增長才干，實時參與“星級黨支部創評”“科技幫扶”“在家門口就業，助力鄉村振興”等重點工作，不斷積累實踐經驗。針對村干部理念不新、眼界不寬等問題，先后組織100余名村“兩委”干部赴省內外先發地區開展定向研修學習，幫助解決基層群眾“產—供—銷”環節實際問題。2023年度，全市實訓基地累計承接各類培訓、活動45次，培訓村干部1350人次。

按需儲能，培優“雛雁”共發展。著眼村級實際和長遠發展需求，建立“崗位補助+職級補助+績效”的村干部報酬可持續增長機制，先后發布3封“家書”，吸引優秀人才回鄉發展，目前全市已儲備村“兩委”干部后備力量306人。堅持“缺什么補什么”，綜合分析后備干部的性格特點和能力缺項，組建“導師”隊伍，明確鎮包村班子成員、村黨組織書記、駐村工作隊隊長為幫帶導師，建立“一對一”“多對一”的聯系幫學機制，了解后備干部在工作、生活中遇到的難題，有序幫助成長。常態化實施村干部學歷提升工程，建立學歷提升動態臺賬，實現后備干部學歷水平、能力素質整體優化提升。2023年以來，全市共有179名村干部通過在職教育提升學歷。