以“安心托幼”解“百姓之憂” 答好教育民生題 倍添群眾幸福感

編者按：日前，省委組織部、省人社廳印發通知，決定對全省“一改兩為”先進典型99名個人、50個集體進行嘉獎。我市共有7名個人、3個集體獲得嘉獎。為充分發揮這些先進典型的示范引領作用，引導廣大干部群眾以身邊典型為榜樣，立足崗位職責持之以恒改作風、優服務、增效能，以忠誠干凈擔當的實際行動奮進新征程、建功新時代，今日起遴選部分基層一線先進典型，宣傳他們的先進事跡。

合肥市廬陽區教育體育局對標“一改兩為五做到”目標要求，發揮安徽省教育強區優勢，聚焦“托育難”“入園難”“接娃難”問題，精準實施“安心托幼”暖民心行動，將優質教育資源向學前教育領域延伸，打造“幼有優育”新標桿?！吨袊逃龍蟆返妊朊较嗬^報道點贊廬陽“政府+國企”辦園模式、定向突破“幼小銜接”難題、公民辦幼兒教師交流打破園所壁壘等典型做法?！叭龍@兩覆蓋”推動區域內實現廣覆蓋?；镜膶W前教育服務體系，省教育廳給予高度肯定，創新案例被省、市民生辦網站先后刊登，形成了可借鑒可復制的廬陽經驗。

聚焦“托育難”，化解百姓早教之盼

“養不起，沒人帶”成為制約當下育齡人群生育的重要社會因素。合肥市廬陽區教育體育局在安心托幼行動中提出多元化供給、專業化引領的“雙軌并行”推進思路，成立廬陽區“安心托幼”工作專班，突出政府主導，科學規劃布局，大力推進托幼一體化，同時積極新建、改擴建托育服務機構，規范社會辦托育機構運行管理，加快構建多元化、多樣化、覆蓋城鄉的嬰幼兒照護服務體系，讓“安心托幼”成為區域“民生版圖”的亮麗風景。

2022年，推動23所公、民辦幼兒園延伸托班，累計增加托位1178個，完成全年目標任務的191.67%。全市第一家公辦性質托育機構——廬陽區創和托幼機構于去年9月投入使用，可提供托位80個，更好地滿足了居民對公辦托位的需求。為更好平衡不同家庭的個性化需求，區教育體育局聯合區衛健委等單位，深入14所公、民辦托育備案機構開展實地調研，對各機構的園所、環境、師資、課程、安全等方面進行針對性指導，建成示范性托育服務機構1家。

“全方位關注幼兒成長，完善學前教育體系?！眳^教體局堅持政策支持、專業引領，研發并出版《1-3歲幼兒親子活動指導與設計》，填補了安徽省公辦早教課程的空白。全省首家公辦早教指導中心——安慶路幼兒園紅星早教指導中心，成為全省公辦普惠性早教工作先行先試的典范。共接待早教家庭32800次，舉辦“公益講座”等早教活動140場，“公益早教進社區”已覆蓋11個街鎮79個社（村）區，實現了“0—3歲早期教育”與“3—6歲幼兒教育”的有機銜接，進而達到“0—12歲兒童教育的無縫對接”，全面構建起廬陽區普惠托育服務體系，真正讓家長托得安心、放心、暖心。

聚焦“入園難”，破解群眾心頭之需

合肥市廬陽區教育體育局在幼兒園管理工作中深刻地感受到：“入園難”實際上是“入優質園難”，一方面公辦園不足，孩子進不去；另一方面民辦優質園價格高，家長不愿進。區教體局堅持問題導向，在全省率先提出“三園兩覆蓋”（轄區適齡幼兒入就近園、放心園、優質園；老城區公辦園全覆蓋、區域內普惠園全覆蓋）目標。

立足這一目標，區教體局2022年研制并實施《廬陽區“十四五”學前教育發展提升行動計劃》，優化幼兒園布局、補足配齊公辦幼兒園學位、支持民辦幼兒園普惠發展，穩步提升普惠性幼兒園覆蓋率。截至2022年12月，全區學前三年毛入園率99.30%、公辦率56.67%、普惠率93.88%，均居全市乃至全省領先地位。

面對公辦園學位急需增加，但是政府財力有限，幼兒教師編制緊缺的發展難題。區教體局大膽創新，通過實施國企辦園創新、集團品質提升、聯盟抱團發展、園所牽手共進、人才交流互助等“五大行動”，積極促進全區學前教育普及普惠安全優質發展，實現優質資源供給能力和科學保教質量的雙提升。首先從辦園體制上進行改革，利用廬陽區國有企業組建學前教育集團，舉辦公辦性質國企幼兒園，通過“政府+國企”的辦園模式、“國企管理+行業指導”的運行方式，滿足人民群眾對公辦園、優質園的需求。學前教育集團組建兩年來高品質開辦6所幼兒園；2022年全區新增公辦園學位1080個，完成全年目標任務的113%。

在全省率先創新區域幼兒園管理方式，依托省市一類公辦園，將轄區所有幼兒園結成8個“學前教育互動發展聯盟”。深化與上海黃浦區的教育戰略合作，建立“影子園長”跟崗培訓機制。創新開展公、民辦教師交流，累計互派支教130人，覆蓋全區70%以上園所；推動公、民辦園長跟崗，已有兩批17對幼兒園34名園長參與，受到業內人士和社會各界的廣泛關注，并被借鑒復制。

聚焦“接娃難”，消解家長后顧之憂

“我和孩子爸爸上班在不同的區域，家里老人身體又不好，園所的延時服務真是給我們解決了大問題！再也不用每天頭疼請假接孩子了?！?022年10月大西門幼兒園教育集團森林城分園大（6）班一名小朋友的媽媽高興地說。2022年秋季學期，區教體局將中小學課后服務工程延伸至學前教育，全面啟動幼兒園延時服務，讓有需要的幼兒家庭滿意、放心。

為了全面推進幼兒園延時服務制度化、規范化、常態化，區教體局走了三步棋：一是摸清底數，精準服務見溫度。第一時間研究制定《廬陽區幼兒園延時服務工作方案》《廬陽區幼兒園延時服務實施細則》。對幼兒家長需求進行摸底登記，發放“延時服務告家長通知書”，通過微信公眾號、家長群等渠道向家長廣泛宣傳，精準分析家長需求，充分利用園所現有資源，結合各園所實際，制定“一園一案”，明確服務時間、課程和人員安排以及接送流程、后勤管理等。目前，全區幼兒園均已啟動延時服務，服務時段為工作日下午4點半至6點，常態化參加延時服務幼兒4325名，實現了應托盡托。二是安全為上，后勤保障重細節。根據參與延時服務幼兒人數科學配備教師與保育員，安排專職保安、門衛在崗，定時巡邏全程守護。建立幼兒交接記錄、班級日志、家園聯系記錄等，讓各項工作落實有痕。常態化疫情防控期間，各園還為參與延時服務的幼兒配備專用的“一巾一杯”以及口罩袋、干濕紙巾、體溫監測用品等，按時做好園內環境消殺。三是科學托育，混齡游戲暖童心。調配園所教師、保健等人員力量，組織幼兒在延時服務時間內進行游戲、閱讀、益智、音樂律動等相關活動，讓幼兒在園有收獲，家長更放心。廬陽區高質量的“官方帶娃”模式，被中國網、人民網等多家媒體報道，并獲得老百姓的交口稱贊。

一心為民踐宗旨，一路奮斗惠百姓。作為全省學前教育先進區，合肥市廬陽區教育體育局將以更加優良的作風，更加奮進的姿態，鞏固和深化“一改兩為”成果，努力將教育民生辦好辦出彩，讓更多孩子享受到有品質的學前教育，讓“學在廬陽”品牌更加熠熠生輝。