要素保障助發展 規劃為民暖人心

編者按：日前，省委組織部、省人社廳印發通知，決定對全省“一改兩為”先進典型99名個人、50個集體進行嘉獎。我市共有7名個人、3個集體獲得嘉獎。為充分發揮這些先進典型的示范引領作用，引導廣大干部群眾以身邊典型為榜樣，立足崗位職責持之以恒改作風、優服務、增效能，以忠誠干凈擔當的實際行動奮進新征程、建功新時代，今日起遴選部分基層一線先進典型，宣傳他們的先進事跡。

“登記財產”指標進入全國營商環境標桿城市行列，產業供地居“長三角”萬億城市和中部省會城市之首，“難安置”專項治理工作獲全省深化“一改兩為”大會點名表揚，政務服務先進單位、合肥市高質量發展貢獻獎先進集體、合肥市優化營商環境工作優秀單位、四送一服為企服務工作優秀單位……去年以來，合肥市自然資源和規劃局全面貫徹落實省委“一改兩為”要求，堅持把支持企業發展、切實為民辦實事和優化營商環境放在突出位置，以高效要素保障和優質規劃服務助推合肥市高質量發展，取得一系列顯著成效。

緊張快干  要素保障跑出合肥速度

重點項目是經濟發展的“生命線”，是穩增長、調結構、惠民生的重要支撐。合肥產業發展“壓艙石”項目之一的比亞迪合肥基地項目，在省、市、縣三棒接力下，一期項目從簽約到開工建設僅用時42天,從開工建設到整車下線僅10個月。三期項目從開始征地到土地報批完成所有環節僅用時85天，刷出了土地要素保障的合肥速度。

在土地要素保障中，合肥資規依托“周六會商協調機制”，出機關，進園區、進企業、進一線，主動服務、上門服務、精準服務、掛圖服務，“一出三進四服務”實現了從“應保盡?！钡健皯？毂！?、從“能批就批”到“能批快批”，以最快速度讓最好的項目獲得最優土地要素保障。

2022年，合肥市共推動新橋國際機場擴建工程、科大訊飛等1647個項目、7.73萬畝用地順利獲批，創下用地獲批量、產業用地量等多個“第一”，承擔具體工作的要素保障處室獲“全省推進重點項目先進集體”榮譽稱號。2022年，全市經營性用地成交173宗1.36萬畝，成交總價1004億元，創九年來新高。

換位思考  規劃引領提升幸福指數

“公司為我提供的公寓太好了。30平方米的單間，月租金300元，上班步行只需10分鐘?！比胱『戏适芯S信諾公寓的王嘉培很滿意這個溫暖的“小家”。該公寓是企業利用自有閑置土地建設的保障性租賃住房，目前已經入住了1800多名員工。

住得安心才能留得住人。合肥資規強頂層設計，重規劃引領。在自然資源和規劃決策中，換位思考，溫暖民心。根據市場變化，不斷完善機制，盤活存量，優化資源配置，大力加強租賃住房配建要求。合肥市全國節約集約用地試點城市、利用國有建設用地和集體建設用地建設租賃住房經驗獲自然資源部充分肯定，在全國工作會上進行經驗交流。

群眾需要什么，規劃就完善什么。合肥資規扎實推進“15分鐘生活圈”與“15分鐘工作圈”相融合，針對接送幼兒等候不便、無處如廁難題，規劃新建幼兒園均需配建家長等候區、小游園、公廁“三件套”，獲自然資源部宣傳肯定；針對群眾健步需求，要求所有新建住宅小區均需配建環形步道；針對老年人心理特點，鼓勵將養老設施和教育設施靠近布置，讓“一老一小生活在一起”；針對環衛工人缺少休憩場所難題，結合新建公廁配建環衛驛站，讓群眾在身邊感受到規劃管理的暖心貼心。

“一改兩為”離不開助企為民的堅強決心，也離不開高效科學的服務舉措。為保障項目高質高效通過市規委會審議，深度對接企業，提高會議頻次，壓縮審查時間，實現了會議等項目；變“串聯”為“并聯”，分級審查，下放部分審查權限，推動項目早開工、早建成、早見效，提高了項目審查效能。重大項目前置預審，實現“拿地即開工”。2022年，共組織市規委會65次，平均每5.6天召開一次，同比增幅62.5%；審議各類規劃議題353個，同比增幅29.5%。目前全市已完成各類項目前置審查24個。

回應期待  解難紓困優化營商環境

省立醫院宿舍綜合樓共計300戶，因各種矛盾交織，導致醫院職工長達11年未能辦理產證，群眾反映強烈。合肥市自然資源和規劃局牽頭的“難辦證”專班，靠前一步、主動擔當，擱置爭議、容缺辦理，用時15天完成了300套住宅首次登記?！半y辦證”問題關系群眾切身利益、重大利益，在“難辦證”專項治理中，合肥資規“五加二、白加黑”處理群眾訴求，為全市群眾共辦證總套數達到30.45萬，完成率100%，極大提升了群眾的安全感。

營商環境，“優”無止境，好的營商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少。合肥資規傾聽企業呼聲，回應群眾期待，將群眾和企業的“急難愁盼”放在心頭、抓在手上，以實際成效提升群眾的獲得感、幸福感。

在“難安置”問題專項治理中，合肥資規周調度、月通報、比進度，頂格調度、掛圖作戰、多元安置、容缺登記。把解決“難安置”問題作為民生實事要事，扛起政治責任，擔當作為。截至2022年底，全市累計完成治理項目383個，涉及11.6萬戶、房屋18.6萬套、面積1754萬平方米；累計節省過渡安置費10.5億元，獲省領導批示肯定。

聚焦“好登記”，合肥資規打出減環節、減材料、減時間、減成本，及刷臉辦、不見面辦、交房拿證同步辦、信息查詢隨時辦、部門聯動辦的“四減五辦”組合拳，不斷夯實為民優服務、為企優環境硬實力。阜陽某公司于2022年3月29日在阜陽向合肥不動產登記發起線上抵押登記申請，基于“跨省通辦”系統，該公司在阜陽半天就完成抵押和放款，“不見面”辦理讓群眾“進一扇門，辦兩地事”， 縮短時限，拉近距離。而這只是合肥市自然資源和規劃局為企業解憂紓困，溫暖企業“雪中送炭”的案例之一。合肥財產登記指標在全省營商環境第四季度評議中全省第一。

時光向前，事業向上。合肥市自然資源和規劃局繼續發揚自我革命精神，持續深化“一改兩為”，勇于首創，實干篤行，為合肥經濟高質量發展提供充分的要素保障。